Izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju i vaspitanju, koje je juče usvojila Vlada Crne Gore, predviđeno je da se zaposlenom u obrazovno-vaspitnoj ustanovi koji je prijavljen za seksualno uznemiravanje učenika ili nekog od kolega, može privremeno zabraniti obavljanje radnih zadataka do okončanja postupka. Izmjene ovog zakonskog rješenja, koje bi uskoro trebalo da se nađu pred poslanicima, predviđaju još novina – poput one da je škola dužna da prijavi roditelja Ministarstvu, odnosno ustanovi dječije i socijalne zaštite, u slučaju da učestalo zanemaruje svoje obaveze po pitanju školovanja djeteta.
Roditelj je, prema Zakonu, dužan da, na poziv ustanove, aktivno učestvuje u svim oblicima obrazovno-vaspitnog rada, a posebno u realizaciji plana pojačanog vaspitnog rada.
Obavezan je i da poštuje pravila o radu ustanove (kućni red i dr.), a naročito u pogledu zabrane bilo kog oblika verbalnog i fizičkog nasilja u ustanovi. Ako roditelj učestalo zanemaruje te obaveze, ustanova je dužna da o tome obavijesti Ministarstvo, nadležni organ, odnosno nadležnu ustanovu socijalne i dječje zaštite.
Zakonom se preciznije uređuje izbor direktora obrazovno-vaspitnih ustanova tako što je ministar dužan da izabere kandidata koji je prvi na rang listi, čime se povećava transparentnost i sprečava proizvoljnost. Kako je pojašnjeno iz Vlade, nakon usvajanja predloga, uvedena su jasna pravila za zapošljavanje i procjenu kvaliteta obrazovno-vaspitnog rada nastavnika.
Direktor ustanove, uz mišljenje nastavničkog, odnosno stručnog vijeća ustanove, podnosi Zavodu za školstvo, odnosno Centru zahtjev za utvrđivanje kvaliteta obrazovno- vaspitnog rada nastavnika. To, kako se navodi, čini ako komisija za provjeru znanja učenika u toku nastavne godine utvrdi da je nastavnik u jednoj školskoj godini dva puta neobjektivno ocijenio učenika ili nije ocijenio učenika na propisan način. Razlog za podnošenje zahtjeva za procjenu može biti i ako je komisija utvrdila na osnovu prigovora najmanje dva učenika na zaključnu ocjenu na kraju polugodišta, nastavne, odnosno školske godine, da su neobjektivno ocijenjeni. Direktor podnosi zahtjev i ako nastavnik u toku polugodišta ne ostvari kvalitet nastave u skladu sa propisanim standardima.
Zavod za školstvo, odnosno Centar, nakon toga, sprovodi evaluaciju rada nastavnika za kojeg se traži procjena kvaliteta obrazovno-vaspitnog rada. Ako se u tom postupku utvrdi da nastavnik ne zadovoljava, upućuje se na pohađanje dodatnih programa stručnog usavršavanja, u skladu sa preporukama Zavoda za školstvo, odnosno Centra.
“Ponovna provjera kvaliteta obrazovno-vaspitnog rada nastavnika vrši se nakon godinu dana. Ako se na ponovnoj provjeri utvrdi da nastavnik ne zadovoljava, ne može da izvodi nastavu, a prava iz radnog odnosa ostvaruje kao zaposleni za čijim radom je prestala potreba”, navodi se u predlogu izmjena Opšteg zakona.
Novom verzijom Opšteg zakona unapređuje se, kako navode iz Vlade, zakonski okvir u oblastima bezbjednosti u obrazovno-vaspitnim ustanovama, digitalizacije, karijernog usmjeravanja i transparentnosti zapošljavanja stvara savremenije, funkcionalnije i pravičnije obrazovno okruženje. Uvodi se mogućnost onlajn nastave u vanrednim okolnostima, kao i korišćenje digitalnih udžbenika i obrazovnih sadržaja, dok Ministarstvo stiče obavezu da podzakonskim aktom precizira organizaciju digitalnog obrazovanja.
Zakon uspostavlja institucionalnu podršku karijernom usmjeravanju kroz posebnu organizacionu jedinicu Ministarstva u saradnji sa Zavodom za zapošljavanje.
“Tekst je usklađen s obavezama iz EU zakonodavstva i eliminiše prethodne barijere za zapošljavanje građana EU kao nastavnika. Zakon omogućava priliv sredstava u budžet kroz licenciranje produženih boravaka i obnavljanje licenci za ustanove za obrazovanje odraslih (na svakih pet godina), što predstavlja predvidiv i kontrolisan prihod (Zakonom propisana taksa za licenciranje 1000,00 eura i za izmjenu licence 500,00 eura). Ukidanjem budžetskog finansiranja privatnih obrazovno-vaspitnih ustanova doprinosi se racionalnijem trošenju javnih sredstava, uz istovremeno očuvanje jednakih uslova na tržištu obrazovanja”, naveli su iz Vlade nakon usvajanja predloga Zakona o izmjenama i dopunama Opšteg zakona o obrazovanju.
